建设“创新服务示范区” 打造“宜居宜业文明区”

尖山区：找准民生改善与经济发展的发力点

本报讯保障民生、改善民生，今年，尖山区继续坚持以人为本，通过加快建设“创新服务示范区”和“宜居宜业文明区”， 找准民生改善与经济发展的发力点，竭尽全力在增加民生福祉和惠民利民上实现新突破。

建设“创新服务示范区”， 通过三个推进，不断创新社会管理，强化社会服务保障，切实让人民群众共享经济社会发展成果。

推进公共服务优质化。以建设人性化社区为目标，积极推进社区管理创新，建立全区社会化服务网络平台，促进社区管理数字化、社区服务扁平化、社区功能多样化。加快幸福社区建设，以南山、福悦湾、社保3个千米社区为带动，着力建设功能完善、便民利民的服务型社区，争创省级社区建设先进区。坚持教育优先发展战略，加强教师队伍建设，加强师德师风建设，加强学校基础设施建设，提升义务教育质量和学前教育水平，努力创办人民满意教育。注重提升素质教育、德育教育水平，着力营造尊师重教、和谐融洽的良好社会风气。到2021年，区属学校塑胶操场、电子白板、护眼灯实现全覆盖。以尖山区养老服务中心、残疾人托养中心为引领，推进医养深度融合，支持社会力量创办、领办养老服务机构，努力形成以居家养老为基础、社会养老为依托、机构养老为导向的养老服务体系。

推进基本保障系统化。积极推进“大众创业、万众创新”，以创业带动就业，采取搭建平台、政策扶持、优化服务等举措，加大劳动力转移、技能培训等力度，引导更多的群众走自主创业、自我经营的致富道路。按照精准扶贫、精准脱贫要求，进一步健全社会服务保障，稳步扩大社会保障覆盖面，建立和完善“三无”老人、空巢老人、贫困矿工、留守儿童等特殊群体服务体系，促进城乡低保、五保供养、医疗救助、卫生监督、健康服务等保障水平不断提升，着力构建适应群众生活需要的公共服务体系，让全区人民更加幸福、更有尊严。

推进平安建设法治化。深化平安尖山机制建设，健全完善领导干部接访约访群众、包案化解等制度，健全多主体参与、多模式调处、多部门联动的大调解体系，有效破解一批旧案积案、及时化解初信初访，实现从稳控为主向治理为主转变。健全社会治安防控体系，健全完善重大事项稳定评估机制，加大重点行业、重点区域的综合治理，严格执法、规范执法，提升人民群众的安全感和满意度。完善安全生产监督管理机制、社会应急管理体系和应急机制，无缝监管公共安全，保障人民群众生命财产安全。坚持法治与德治相结合，深入实施“七五”普法，弘扬社会主义法治精神，提高全民法治意识和道德自觉，引导全民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，着力营造讲法治、守法治的良好社会风尚。

打造“宜居宜业文明区”， 通过三方面工作，加大基础设施投入，提高百姓生活质量，提升城市整体功能、品味和档次。

大力推进城乡统筹融合。强化规划引领，建立以工促农、以城带乡的长效机制，推动基础设施、公共服务向农村延伸拓展，提升城镇综合承载能力。继续深化“一创两建”活动，深入推进美丽城乡建设，扎实开展“三项攻坚战”、“农村五乱”和“城区十乱”治理活动，加大背街巷路维修养护和美化绿化力度，努力争创国家级文明城区提名城区。

持续推进保障性安居工程。按照全市采煤沉陷区治理的总体部署，加快老旧城区基础设施改造，积极加快光明、朝阳等棚户区和窑地沉陷区的改造步伐，力争五年内消除沉陷区，部分棚户小区居民居住条件得到有效改善。加快经济适用房、廉租房等保障性住房建设步伐，完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度，努力改善低收入人群的居住条件。

加强社会主义精神文明建设。以巩固省级公共文化服务体系示范区为目标，深化文化体制改革，加强社区文化站、农村文化大院建设，扶持业余性群众文艺团队发展，采取向社会力量购买公共文化服务的方式，广泛开展群众性文化体育活动，让群众在家门口享受富足的精神文化生活。牢固树立“冰天雪地也是金山银山”的发展理念，从发展冰雪经济的战略思维出发，进一步强化冰雪产业、冰雪文化，努力把“冷资源”打造成“热经济”。扎实开展社会主义核心价值观宣传教育和群众性精神文明创建工作，继续开展“道德模范”选树、“十星级文明社区”评比等活动，全面彰显“崇德尚文，创新图强”的“尖山精神”，努力营造昂扬向上、和谐奋进的社会氛围。

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近年来，尖山区全力完善服务保障体系，新建社区卫生服务中心2处，文化休闲广场8处，社会养老机构15家，农村“三无”老人实现集中养老，养老环境和水平明显改善。特别是去年，投资1200多万元，建设了全市首家非盈利性养老机构尖山区养老护理中心，有效保障了城乡残障人员和贫困家庭老人的赡养托养。城镇登记失业率始终控制在4.3%以内，城镇居民医保参保率达98%以上，新农合实现全覆盖，城乡低保应保尽保，被全国评为首批民生改善典范区。扎实开展“两进一送”活动，积极稳妥开展双矿职工分流安置工作，680名矿工得到有效安置，发放各类救助款120多万元。坚持保基本兜底线，深入开展金秋助学和扶贫济困活动，累计发放爱心助学资金230多万元，使800多名品学兼优的寒门学子顺利“圆梦”；有1834户贫困家庭实现脱贫，社会保障体系日趋完善。为丰富百姓业余文化生活，举办尖山区全民运动会、“首届安邦河文化艺术节”、“汽车越野场地争霸赛”等文体活动300余场次，有效提升了人民群众的归属感和幸福感。

来源：黑龙江招商投资网

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